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法国简介让公众了解国企改革的具体进展和成效。中国财政科学研究院国有资产管理与资本运营中心主任、中国金融学会国有资产治理研究委员会副主任、秘书长温研究员连续六年跟踪国有企业改革进展，首创国有企业改革指标反映改革进展。
温对记者表示，2014年完成国有资产改革和国有企业改革顶层设计后，中国财政科学研究院国有资产管理与资本运营研究中心启动了对国有企业改革的持续跟踪研究，试图对这一轮国有企业改革的进展和成效进行定性和定量评价。
从六年改革指标的变化来看，可以有两个基本判断和两个基本结论：一是改革稳步推进，成效日益突出；第二，继续深化改革，要有韧性地克服困难。
6月3日，《经济观察报》就国有企业改革指标的相关思路和深化国有企业改革的相关内容采访了温。他觉得国企改革遇到了42年来最大的困难和更复杂的问题。然而，国有企业改革仍在稳步推进，一些改革取得了预期效果。
经济观察报：为什么要做国企改革的指标？它最初的愿景和目标是什么？
温：通过国有企业改革指标来评价当前的国有企业改革是非常必要和重要的。一方面，与2003年十六届三中全会后的历次国有企业改革相比，2013年十八届三中全会以来的当前国有企业改革难度更大，阻力更大。这一轮国企改革的顶层设计已经完成，“1 N”的主要政策文件已经出台，而部分改革还在“原地转弯”，因此对这一轮国企改革的评价亟待进行。另一方面，国有企业的改革至关重要。国有企业改革能否继续深入推进，关系到全面深化改革的进程和成效，关系到中国经济转型能否达到预期。
国企改革指标评价国企改革进展的设计，是为了让决策者及时了解国企改革的实际进程和存在的问题，让公众了解国企改革的具体进展和成效，从而形成全社会的合力，推动国法国简介让公众了解国企改革的具体进展和成效企改革的持续深入。
经济观察报：国企改革指数有哪些内容？
就国有企业改革进展和经济社会效果评价指标体系而言，分为国有企业改革进展和经济社会效果、法律政策制定和出台、国有企业混业改革、“两型公司”试点情况、国有企业管理改革情况、国有资产管理和监督改革情况、经济效果和社会效果两个层次。7个维度有13个定性指标和9个定量指标，对综合定性指标进行评分，并将定量指标进行比较，得到加权评价分数，从而全面、动态地反映这一轮
温：依靠国有企业改革进展和经济社会效果的评价指标体系和分类评分方法，可以计算出某一年国有企业改革进展和经济社会效果的总分。根据2015年国企改革进展和经济社会效果评价总分，2015年国企改革指数设定为100分。在获得后续年份的国企改革进展和经济社会效果评价总分后，与基期总分进行对比，计算出每年的国企改革指标。可见，国有企业改革指数实际上反映了国有企业改革进度与经济社会效益总分的比值
温：一是改革稳步推进，成效日益突出。六年的评价得分和指标整体呈上升趋势，说明国企改革顶层设计在不断完善；市场准入负面清单统一精简；国有企业完成了较好的生产能力；人大进一步强化了国有资产监管职能的履行；混合改革日益形成共识，稳步推进；国法国简介让公众了解国企改革的具体进展和成效有企业市场化治理机制日益健全；国有资本授权经营制度改革取得显著成效；国有企业资产规模和所有者法国简介让公众了解国企改革的具体进展和成效权益总额增加，资产负债率保持在合理范围内，具有良好的经济和社会效益；国有企业党组织全面加强。
第二，国企改革还有很多“硬骨头”，仍然需要用翻越山脊的坚韧来克服困难。比如国企利润增长，净资产收益率低于预期；债务违约增加，风险防范任务更重；市场化机制仍有差距，国有企业现代公司治理体系有待完善。加强国有资产监管任重道远。
第三，围绕难点，继续深化改革。下一步，要结合国有企业改革三年行动计划，抓住难点和难点，改革攻坚，围绕形成有中国特色的现代企业制度和以资本经营为重点的国有资产监管体系、优化调整国有经济布局和结构、提高国有企业活力和竞争力的目标，继续深化改革。
经济观察报：成立中国金融协会国有资产治理研究会的目的是什么？
温：新中国成立以来，特别是改革开放40年来，中国积累了大量类型多样、结构复杂的国有资产。管理和利用好人民的巨大共同财富，不仅是党和国家事业发展的重要物质保障，也是关系人民福祉和利益的重大任务。随着国务院向全国人大常委会报告国有资产管理的制度化、规范化、标准化，特别是《全国人大常委会关于加强国有资产管理情况监督的决定》的实施，加强全国人大国有资产监管，建立和完善中国特色的国有资产治理体系，促进国家治理体系和治理能力的现代化，已成为法律要求。中国财政科学院国有资产管理与资本运营研究中心长期以来在国有资产和国有企业领域进行深入研究，也全面参与了国有资产报告制度的初步理论研究和后续研究。在这个过程中，我们也深切感受到需要聚集更多的理论、政策和实践领域的专家，共同对中国特色的国有资产治理理论进行系统、深入、协同的研究。正是在这种背景下，国有资产治理研究专门委员会应运而生。 |
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